合江县召开脱贫攻坚现场推进会
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不详
2016年08月03日
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2016年08月03日
8月2日，合江县召开脱贫攻坚现场推进会，总结上半年脱贫攻坚工作，安排部署下半年脱贫攻坚工作。县委书记张季頫作重要讲话，县委副书记、县长胥兴贵主持会议。
与会人员参观学习了虎头镇五亩村、合江镇石堰村、佛荫镇将军湖村的脱贫攻坚工作。观看了全县脱贫攻坚工作专题片。合江镇、虎头镇、佛荫镇在会上作了经验交流。
张季頫指出，客观总结成绩，正视问题差距，切实增强抓好脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感。今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府“以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”和“面上脱贫与精准脱贫同步推进”的思路，结合本地区、本部门实际，积极主动开展工作，脱贫攻坚取得一定成效。一是重视程度不断提高。各县级领导经常深入联系乡镇，督促指导、协调落实，及时研究解决脱贫攻坚突出问题，层层传导工作压力。各乡镇围绕脱贫攻坚这一中心工作，科学安排部署，细化目标任务，对重大扶贫项目倒排工期、按期销账。县级各部门积极帮扶联系贫困村，并充分发挥职能优势，认真研究谋划、主动向上争取资金。二是基础工作不断完善。编制“十三五”脱贫攻坚专项规划，并纳入全县“十三五”国民经济发展总规和行业规划。制定《18个扶贫专项2016年工作计划》，为各项工作明确了时间表。及时核对省“六有”信息系统和国家业务管理子系统相关数据，确保数据一致；相关扶贫档案进一步完善。重新归类“四个一批”， 为下一步分类施策、精准施策打下了基础。三是工作成效不断显现。大部分乡镇都结合自身实际打造了一些亮点，形成了一些经验做法。主要不足集中表现在四个方面：一是扶贫思路不清，二是具体措施不实，三是帮扶力度不够，四是群众主体意识不强。
张季頫要求，突出重点环节，夯实具体举措，扎实推进脱贫攻坚各项工作任务。一是要以项目建设为抓手，加快推进基础设施建设。在易地扶贫搬迁上，要按照“统一部署、统一标准、统筹推进”的原则，和“三年任务一次安排、两年完成”的思路，力争到2017年6月底全部完成易地扶贫搬迁任务。其中，21个今年“摘帽”村易地扶贫搬迁，年内要全部开工、全部建成。在交通道路上，要统筹实施通村通畅、窄路加宽、农村公路改善提升、“一事一议”等项目，确保64个贫困村都通硬化路。在安全饮水上，要统筹“十二五”安全饮水结余资金、小农水项目资金，以及易地扶贫搬迁资金盘子，优先保障年内脱贫村安全饮水全覆盖，确保贫困群众能喝上干净卫生的饮用水。在农网改造上，要抓紧对摸排出的32个贫困自然村农村电网实施升级改造，切实提升供电质量，确保用电安全。二是要以促农增收为根本，大力发展特色产业扶贫。一要抓特色。既要抓形成规模的三大特色产业，也要因地制宜抓好特色种养业。二要抓龙头。围绕龙头企业做文章，鼓励扶持天平真龙柚公司、三益生态农业公司等企业做大做强，通过发挥这些龙头公司实力雄厚、技术先进、市场成熟的优势，推动产业提档升级，辐射带动周边贫困群众增收致富。三要抓品牌。除了三大产业，福宝豆干、尧坝黄粑、先市酱油、岩蜂糖等特色农产品也逐渐打响了知名度，要继续做实做优这些品牌。同时，要结合贫困村实际谋划产业品牌。三是要以改善民生为宗旨，不断完善公共服务体系。一要大力发展教育培训事业。要严格落实脱贫攻坚助学行动计划，加强农村寄宿制学校建设，决不让任何一个贫困家庭子女失学辍学。二要大力发展医疗卫生事业。全面推动全民预防保健工作，加快落实大病保险、分级诊疗、门诊统筹补偿等政策，确保年内贫困对象全民预防保健覆盖面、基本医疗保险参保率、商业附加保险参保率、应救必救救助面“四个100%”，让每一名贫困群众都能享受到优质的医疗卫生服务。三要严格落实低保兜底政策。要统筹农村最低生活保障、农村特困人员供养、城乡居民养老保险、贫困残疾人扶助等政策资金，对丧失劳动力的特困家庭实行兜底扶贫，确保扶贫工作绝不落下一人。四是要以提升素质为核心，全面开展三大主题活动。在全县所有贫困村、贫困户中开展“尊法守法”“感恩奋进”“习惯养成”三大主题教育活动。
张季頫要求，强化组织保障，狠抓责任落实，全力确保脱贫攻坚工作取得实效。一要夯实责任。各联系县领导要以身作则、率先垂范，深入基层一线，扎实推进联系乡镇的脱贫攻坚工作。各乡镇作为脱贫攻坚的责任主体，要拿出过硬办法，层层传导压力。特别是对今年计划脱贫的贫困村和贫困户，要立下军令状，明确目标、倒排工期、落实责任，坚决完成任务。县级各部门要统筹实施好18个专项扶贫年度计划，组织力量深入联系贫困村开展结对帮扶，与乡镇一起组建驻村工作组，整合力量、蹲点扶贫，切实解决驻村不住村、进村不作为的问题。各贫困村第一书记要立足本村实际积极谋划，力争在建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、发展集体经济、提升治理水平等五个方面攻坚克难、做出成绩。二要凝聚力量。打好脱贫攻坚战，必须把方方面面、各个领域的力量动员起来，着力构建大扶贫工作格局。三要严明纪律。进一步严明工作纪律，县委目督办、县扶贫移民局要采取多种督查方式，对联系县领导、联系部门、乡镇、第一书记工作开展情况进行督查，定期通报督查情况。对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行“零容忍”，坚决从严查处。四要强化考核。
县人大常委会主任李林，县政协主席王亚容，县委副书记江滨，县委常委、常务副县长廖俊，县委常委、人武部长刘欣，县委常委、副县长王一米，县委常委、纪委书记金忠全，县委常委、组织部长郑勇，县委常委、县委办主任陈益良，县委常委、九支镇党委书记蔡宗炜，县人大常委会副主任王炬麟、李洪伦，副县长游健、陈文、郑盛文，县政协副主席代育惠、张霞，县法院院长苏青出席会议。
相关链接：
今年4月，中办、国办联合下发了《关于建立贫困退出机制的意见》，明确西部地区贫困县退出标准为贫困发生率降至3%以下，下调了1个百分点。近期，省上对贫困县、贫困村、贫困人口的退出标准作了进一步细化调整，分类明确量化指标。贫困县的退出标准主要考核年度贫困发生率是否降到3%以下，同时也要考核贫困村退出情况。贫困村的摘帽标准就是“一低五有”，即要求退出当年贫困发生率低至3%以下，有村集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室（村党群服务中心）、有通信（宽带）网。贫困户的脱贫标准就是“一高三保障三有”，主要是看退出当年人均收入是不是稳定超过当年国家扶贫标准，义务教育、基本医疗、住房安全是否得到保障，是否有安全饮水、生活用电、广播电视，是否实现“两不愁、三保障”“四个好”（住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气）的目标。以上标准在考核验收时，省上将严格按照程序，一个县一个县、一个村一个村地进行评估，同时引入第三方机构参与，杜绝“统计加估计”的“数字脱贫”。
（新闻中心：严本钦 卢海军）
张季頫要求，突出重点环节，夯实具体举措，扎实推进脱贫攻坚各项工作任务。一是要以项目建设为抓手，加快推进基础设施建设。在易地扶贫搬迁上，要按照“统一部署、统一标准、统筹推进”的原则，和“三年任务一次安排、两年完成”的思路，力争到2017年6月底全部完成易地扶贫搬迁任务。其中，21个今年“摘帽”村易地扶贫搬迁，年内要全部开工、全部建成。在交通道路上，要统筹实施通村通畅、窄路加宽、农村公路改善提升、“一事一议”等项目，确保64个贫困村都通硬化路。在安全饮水上，要统筹“十二五”安全饮水结余资金、小农水项目资金，以及易地扶贫搬迁资金盘子，优先保障年内脱贫村安全饮水全覆盖，确保贫困群众能喝上干净卫生的饮用水。在农网改造上，要抓紧对摸排出的32个贫困自然村农村电网实施升级改造，切实提升供电质量，确保用电安全。二是要以促农增收为根本，大力发展特色产业扶贫。一要抓特色。既要抓形成规模的三大特色产业，也要因地制宜抓好特色种养业。二要抓龙头。围绕龙头企业做文章，鼓励扶持天平真龙柚公司、三益生态农业公司等企业做大做强，通过发挥这些龙头公司实力雄厚、技术先进、市场成熟的优势，推动产业提档升级，辐射带动周边贫困群众增收致富。三要抓品牌。除了三大产业，福宝豆干、尧坝黄粑、先市酱油、岩蜂糖等特色农产品也逐渐打响了知名度，要继续做实做优这些品牌。同时，要结合贫困村实际谋划产业品牌。三是要以改善民生为宗旨，不断完善公共服务体系。一要大力发展教育培训事业。要严格落实脱贫攻坚助学行动计划，加强农村寄宿制学校建设，决不让任何一个贫困家庭子女失学辍学。二要大力发展医疗卫生事业。全面推动全民预防保健工作，加快落实大病保险、分级诊疗、门诊统筹补偿等政策，确保年内贫困对象全民预防保健覆盖面、基本医疗保险参保率、商业附加保险参保率、应救必救救助面“四个100%”，让每一名贫困群众都能享受到优质的医疗卫生服务。三要严格落实低保兜底政策。要统筹农村最低生活保障、农村特困人员供养、城乡居民养老保险、贫困残疾人扶助等政策资金，对丧失劳动力的特困家庭实行兜底扶贫，确保扶贫工作绝不落下一人。四是要以提升素质为核心，全面开展三大主题活动。在全县所有贫困村、贫困户中开展“尊法守法”“感恩奋进”“习惯养成”三大主题教育活动。
张季頫要求，强化组织保障，狠抓责任落实，全力确保脱贫攻坚工作取得实效。一要夯实责任。各联系县领导要以身作则、率先垂范，深入基层一线，扎实推进联系乡镇的脱贫攻坚工作。各乡镇作为脱贫攻坚的责任主体，要拿出过硬办法，层层传导压力。特别是对今年计划脱贫的贫困村和贫困户，要立下军令状，明确目标、倒排工期、落实责任，坚决完成任务。县级各部门要统筹实施好18个专项扶贫年度计划，组织力量深入联系贫困村开展结对帮扶，与乡镇一起组建驻村工作组，整合力量、蹲点扶贫，切实解决驻村不住村、进村不作为的问题。各贫困村第一书记要立足本村实际积极谋划，力争在建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、发展集体经济、提升治理水平等五个方面攻坚克难、做出成绩。二要凝聚力量。打好脱贫攻坚战，必须把方方面面、各个领域的力量动员起来，着力构建大扶贫工作格局。三要严明纪律。进一步严明工作纪律，县委目督办、县扶贫移民局要采取多种督查方式，对联系县领导、联系部门、乡镇、第一书记工作开展情况进行督查，定期通报督查情况。对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行“零容忍”，坚决从严查处。四要强化考核。
县人大常委会主任李林，县政协主席王亚容，县委副书记江滨，县委常委、常务副县长廖俊，县委常委、人武部长刘欣，县委常委、副县长王一米，县委常委、纪委书记金忠全，县委常委、组织部长郑勇，县委常委、县委办主任陈益良，县委常委、九支镇党委书记蔡宗炜，县人大常委会副主任王炬麟、李洪伦，副县长游健、陈文、郑盛文，县政协副主席代育惠、张霞，县法院院长苏青出席会议。
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今年4月，中办、国办联合下发了《关于建立贫困退出机制的意见》，明确西部地区贫困县退出标准为贫困发生率降至3%以下，下调了1个百分点。近期，省上对贫困县、贫困村、贫困人口的退出标准作了进一步细化调整，分类明确量化指标。贫困县的退出标准主要考核年度贫困发生率是否降到3%以下，同时也要考核贫困村退出情况。贫困村的摘帽标准就是“一低五有”，即要求退出当年贫困发生率低至3%以下，有村集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室（村党群服务中心）、有通信（宽带）网。贫困户的脱贫标准就是“一高三保障三有”，主要是看退出当年人均收入是不是稳定超过当年国家扶贫标准，义务教育、基本医疗、住房安全是否得到保障，是否有安全饮水、生活用电、广播电视，是否实现“两不愁、三保障”“四个好”（住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气）的目标。以上标准在考核验收时，省上将严格按照程序，一个县一个县、一个村一个村地进行评估，同时引入第三方机构参与，杜绝“统计加估计”的“数字脱贫”。
（新闻中心：严本钦 卢海军）
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