抗战胜利前夕，中共合江党组织尚未完全恢复正常，只能与个别党员单线联系。抗战胜利后,中共中央南方局于1946年1月成立了中共川南工委,才结束了单线联系的工作局面。

 1947年3月，设立在重庆的中共四川省委机关被国民党强令撤销，中共中央将四川党的工作交由中央上海局负责。同年10月，中央上海局成立了中共川东临时工作委员会（简称川东临委）。随后，中共川南工委和中共川东临委先后派党员来合江清理、发展党员，开展地下活动，为解放合江作准备。

领学嘉宾晏小英 合江县党史正本编辑

1947年秋末，中共川东临委领导的南涪工委，派遣合江人裴既清回到合江以教书作掩护，在上白沙的乡村秘密发展了一批党员；

1948年春，派陈昕如、冯昌惠来合江与裴既清接上关系，同样以教书作掩护，秘密开展党的宣传活动，培养积极分子；

1948年8月，派津綦边区特支副书记胡晓风和周静叔、陶叔恒三人来合江，以自己的职业作掩护，从事党的地下工作。

1949年2月，中共重庆党组织派遣“六·一社”“新青社”的部分团员和革命青年来合江，以各自的职业作掩护，建立据点，为迎接合江解放作准备；1949年4月，派南林学院共产党员邓开新回合江，从事党的地下斗争活动。随后，邓开新在泸县与川康特委周隆渊等接上关系，在合江城乡建立据点，进行发展团员的工作。

1948年2月，川南工委书记廖林生派邱逸生来合江龙洞场，负责建立秘密转运武器的通道。1948年9月，川南工委又先后派周平、刘维实、邓应祺、陈以承、陈昭信、陈德昌等来到先市、九支，开展“三抓、四抗、一统”的工作，他们先后发展了大批党员。

为了避免敌人破坏党的组织，川南地下党组织一律不冠地名，川南工委所属各地的党组织，改划为四个大区工委。合江、古蔺、黔北为大一区。合江属大一区工委领导的第三片区，刘维实任书记。

1948年10月，大一区工委成立了中共合江大井中心区（亦称一分区）；1949年6月，成立先市中心区（亦称二分区）。大井中心区下属大井、沙溪，雷沟三个分区和四个特支。先市中心区下属先市、新殿两个分区。